Россия наращивает поставки ежегодно, но это крохи по сравнению с гигантским потенциалом"ото: РИА Новости/Илья НаймушинРоссия и Китай возобновляют переговоры о снятии ограничений на продовольственный экспорт, заявил торгпред РФ в КНР Алексей Груздев.
В перспективе это позволит заметно увеличитьпоставки российского продовольствия на один из самых больших рынков в мире.
Сейчас Россия наращивает поставки в Китай практически каждый год, но это всё равно еще крохи по сравнению с гигантским потенциалом.
Однако снять ограничения будет нелегко, поскольку китайцы чрезвычайно требовательно относятся к иностранному импорту продуктов питания и готовы выдавать разрешения только по необходимости, считают эксперты.
Подробности — в материале «Известий».
Несмотря на пандемию и непростые погодные условия в некоторых регионах России, 2020 сельскохозяйственный год оказался для страны вполне успешным.
Сбор зерна оказался на околорекордном уровне — собрано около 137 млн т зерновых, включая 88 млн т пшеницы.
Данные в бункерном весе, так что итоговые цифры будут ниже, но в любом случае урожай окажется самое меньшее вторым в истории.
"рожай овощей получается рекордным, а производство мяса, вероятнее всего, вырастет примерно на 10% к прошлому году.
Большая часть внутреннего спроса в России удовлетворяется отечественной продукцией, так что встает вопрос о завоевании внешних рынков, из которых самым интересным является Китай.
"ото: Global Look Press/GuopngjieВ КНР последние десятилетия производство продукции АПК росло стремительными темпами.
Так, урожай зерна в 1978 году составлял 304 млн т, в 1999-м — 508 млн т, а к 2019-му достиг 664 млн т.
По мясу и молоку подъем был даже более внушительным — на порядок или, в случае с курятиной, даже больше.
Однако и такой взрывной рост не может угнаться за увеличением спроса.
На данный момент Китай стал нетто-импортером продуктов питания, и объемы импорта растут с каждым годом.
В 2017 году, например, общий объем продовольственного ввоза в страну составил $106 млрд, а к 2019-му подскочил до $140 млрд.
Практически бездонный рынок КНР стал самым интересным и привлекательным для любого экспортера продовольствия, к числу которых сейчас, по сути, относится и Россия.
Продовольственный экспорт из РФ в Китай в 2010-е рос стабильно.
В 2016 году Китай занимал второе место по объемам среди экспортных направлений для российского АПК после Египта — около $1,6 млрд.
К 2019 году он увеличился до $3,14 млрд.
В текущем году будет, судя по всему, установлен очередной рекорд.
За январь–октябрь объемы поставок составили 3,7 млн т, в стоимостном выражении — $3,2 млрд.
По сравнению с аналогичным периодом 2019 года рост почти на четверть, а всего Китай достиг доли 14% от всего российского агропромышленного экспорта.
Надо сказать, что в Китай Россия вывозит не то, что в другие страны.
В 2018 году почти 60% экспорта приходилось на морепродукты — мороженую рыбу, рыбную муку, ракообразных и моллюсков.
Из остального значительную часть составляли соя, рапс и рапсовое масло.
Доля зерна, являющегося ключевым российским экспортным товаром, составляла небольшую часть.
Поставки мяса также были ограниченными.
Ситуация с последними в 2019–2020 годах заметно поменялась.
Экспорт мяса вырос в несколько раз, только птицы в январе–октябре было поставлено на $230 млн.
Постепенно растет экспорт свинины через Гонконг (что частично объясняется масштабной эпидемией африканской чумы свиней, поразившей китайское поголовье) и говядины.
Тем не менее в основе по-прежнему остаются необычные для России статьи экспорта.
"ото: ИЗВЕСТИЯ/Павел БедняковОбъяснение этого явления состоит в импортной политике Китая, которая ведется последние несколько десятилетий.
Китайцы очень тщательно отбирают поставщиков, причем свою роль играют как реальные проблемы с качеством продукции у последних, так и инерция мышления в самом Китае, а также стремление ограничить доступ на свой рынок, если жизненной необходимости в больших объемах импорта нет.
Запретительные меры в отношении пшеницы действуют еще с 1976 года.
Китай тогда был исключительно бедным государством, регулярно сталкивавшимся с голодом.
Это не помешало ему запретить ввоз основной злаковой культуры тогда еще РС"СР. Запрет был подтвержден в отношении пшеницы из России в 1997 году.
В качестве причины называлось заражение российских злаков карликовой головней — болезнью, вызываемой грибком Tilletia controversa.
С 2006 года между странами начались переговоры о снятии ограничений.
В 2015-м после нескольких инспекций был снят запрет на поставки пшеницы из четырех регионов Западной Сибири — Новосибирской и Омской областей, а также Красноярского и Алтайского краев.
К 2018 году к списку разрешенных регионов добавились Челябинская, Амурская и Курганская области.
Результат, однако, пока скромный, связанный с тем, что регионы за "ралом имеют ограниченный экспортный потенциал, считает директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов.
Суммарный урожай зерна во всех сибирских субъектах федерации не превышает 15% от общероссийского.
В 2019 году были сняты ограничения по поставкам сои.
Раньше ограничения касались нескольких регионов России и видов транспорта, по которому продукция экспортировалась в Китай — например, было запрещено завозить соевые бобы водными путями.
В прошлом же году был формально открыт и рынок ячменя, которого в России собирается более 22 млн т.
Тем не менее поставки всё еще не могут начаться из-за согласования формы фитосанитарного сертификата.
"ото: ИЗВЕСТИЯ/Зураб ДжавахадзеОграничения существуют и в отношении свинины.
Открытие рынка птицы позволило российским поставщикам получить сотни миллионов долларов в год от экспорта.
Сопоставимыми могут быть и результаты по свинине, если китайцы разрешат импорт.
Сейчас на российском рынке складывается ситуация с переизбытком производства — внутреннее потребление насыщено, а для его качественного увеличения нужен заметный рост доходов населения.
Если производители не получат доступ к новым рынкам, среди которых Китай кажется наиболее перспективным (цены на свинину в КНР в 2–3 раза выше, чем в Европе или США, при этом сам рынок является с большим отрывом крупнейшим в мире), то отрасль может ожидать стагнация или даже спад, сопровождающийся падением цен и убытками для хозяйств.
Как считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько, отмена существующих ограничений исключительно важна, и России есть что предложить Китаю.— Во-первых, это свинина.
Во-вторых, пшеница, ячмень и кукуруза с европейской территории России.
В целом речь идет об очень больших объемах.
Рост поставок может вырасти в 2–3 раза.
Совершенно реально говорить о продажах на $4–5 млрд.
По словам Андрея Сизова, стоит обратить внимание на рынок зерновых, помимо пшеницы.— Самый большой потенциал из зерновых имеет ячмень.
"уражный ячмень, идущий на корм скоту, мы в теории можем поставлять, особенно с учетом того, что Китай решил поругаться с Австралией и перестал закупать там эту культуру.
Ну и кукуруза, хотя на рынке последней мы не очень большой игрок, лидерами тут являются страны Северной и Южной Америки, за ними идет Украина.
Что касается пшеницы, то тут, по мнению Сизова, в Китае нет особой потребности в импорте, в связи с чем рынок и не открывается.— В самое ближайшее время открытий и прорывов здесь не будет.
Если Китай скажет: «Мы направляем к вам своих инспекторов.
Они будут проверять то-то и то-то.
Они поедут туда-то и туда-то».
Вот это будет серьезный повод что-то пообсуждать.
Тем более сейчас в связи с эпидемией отправка инспекторов за границу маловероятна.
"ото: РИА Новости/Павел Лисицын— Проблема в том, что после официального разрешения нужно еще провести тесты на конкретных объектах на территории России.
А это требует немало времени.
Думаю, этот сезон мы уже пропустили, — отметил Рылько.
В целом, как считает Сизов, рост потребления и импорта в Китае на руку России даже в том случае, если послаблений для наших производителей не будет.— В случае слишком быстрого роста импорта в Китае мировой баланс нарушается.
Если они закупают больше кукурузы или масличных, то в мире этих продуктов становится меньше.
И мы, даже напрямую не поставляя им продукцию, являемся косвенными бенефициарами.
К примеру, цены на пшеницу последние месяцы активно росли, хотя Китай ее не закупает, вместо этого импортируя всё больше и больше кукурузы.
Однако эти закупки поддержали цены на все зерновые в мире, в том числе и на черноморскую пшеницу.
Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка