Москва. 18 ноября.
ИНТЕРФАКС - Эксперты зернового рынка считают достаточными предложенные меры по ограничению экспорта зерна, в том числе и пшеницы, из России, новые "заборы" не требуются.
С предложением о введении "ненулевой" экспортной пошлины на пшеницу из-за роста цен на нее ыступил ряд отраслевых объединений, прежде всего мукомольных и животноводческих.
Они подготовили соответствующее письмо на имя главы правительства.
Минсельхоз при получении обращения пообещал тщательно проработать его "с учетом баланса интересов всех участников рынка АПК".
Между тем, уже официально объявлено о планах по введению с 15 февраля 2021 года квоты на экспорт зерна в объеме 15 млн тонн.
"Введение дополнительного ограничения в виде экспортной пошлины в текущей ситуации может не только не помочь в решении сложившейся ситуации, но и нанести непоправимый удар по логистической цепочке главного товара российского агроэкспорта", - заявил "Интерфаксу" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.
По его словам, текущий сельхозсезон уникален.
"Плохой урожай в странах-конкурентах России на мировых рынках вкупе с формированием дополнительных резервов рядом стран на фоне распространения пандемии привели к аномальному росту мировых цен уже в начале сезона.
На внутреннем рынке ситуация усугубилась резким ослаблением рубля", - сказал он.
"Предвидя осложнения, Минсельхоз проработал вопрос введения квоты на экспорт зерна в размере 15 млн тонн с 15 февраля 2021 года.
Данное количественное ограничение позволит сохранить в стране объем зерна, достаточный для внутреннего потребления и сглаживания внутренних цен", - считает Зернин.
"В этом году у нас огромный урожай пшеницы, ресурсов хватит для всех.
Введение двух мер ограничений экспорта совершенно нерационально и нелогично", - считает вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут.
"Любые ограничения ведут к результату с точностью до наоборот.
Мы уже видим это по подсолнечнику.
Как только заявили об ограничительной мере, цена на семечку выросла до 40 тыс. рублей (с НДС) за тонну с 36 тыс. рублей, а экспортные цены на подсолнечное масло - до $1 050 за тонну с $985, и это не предел, - сказал он. - То же самое, я полагаю, будет и здесь.
Пытаться работать в рынке наполовину - самим оставаться в рынке, а остальных ограничить - это нерационально и нерезультативно".
"Тем более что предложение поступает от животноводов, которые активно выходят на экспорт.
Поддержание своего экспорта за счет ограничения чужого не очень логично", - считает Корбут.
При этом он напомнил, что по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко прорабатывается вопрос о предоставлении мукомолам льготных кредитов на закупку зерна.
Как считает руководитель аналитического центра АО "Русагротранс" Игорь Павенский, введение экспортной пошлины - мера излишняя, поскольку экспортный потенциал по пшенице в этом сельхозгоду (июль 2020-июнь 2021 гг.) крайне высокий из-за близкого к рекордному урожаю.
Его центр оценивает в 83,8 млн тонн против исторически высоких 86 млн тонн в 2017 году.
По его словам, в этом сельхозгоду экспорт пшеницы за пределы ЕАЭС может составить 38,5 млн тонн (в 2017/18 сельхозгоду - 40,8 млн тонн).
Из этого объема около 25 млн тонн будет вывезено в первой половине сезона (июль-декабрь 2020 года).
Остаток - около 13,5 млн тонн - придется на январь-июнь 2021 года.
"Введение пошлины в существенном размере может привести к тому, что этот объем сократится на треть, так как наши поставки заместят те страны, где в этом году урожай и экспорт возрастут, - сказал он. - Это, прежде всего, страны Балтии, Польша, Канада и та же Австралия, где экспортный потенциал по пшенице может возрасти в два раза к прошлому году - с 10 млн до 18-20 млн тонн".
Павенский также обратил внимание на то, что сейчас уже проводятся тендеры с поставкой пшеницы в январе-феврале 2021 года.
"Введение пошлины приведет к изменению экономики сделок и убытку экспортеров", - предупредил он.
Как заявил генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько, для принятия конкретного решения "надо провести тщательный анализ ситуации на рынке, прикинуть все плюсы и минусы, краткие и долгосрочные последствия наших заявлений и действий".
"В том числе просчитать и реакцию мирового рынка - "как наше слово отзовется", - подчеркнул он. - Рынки пшеницы, ячменя и кукурузы работают по-разному.
Если мы заявляем что-то про рынок кукурузы, то в мире никто не почешется, если же про рынок пшеницы, то реакция будет очень бурной".
По словам Рылько, сообщение о планах по квотированию экспорта зерна мировой рынок воспринял вполне спокойно, это не привело к росту мировых цен, "что на руку животноводам".
"Но сигнал из России об ужесточении режима экспорта может привести к росту мировых цен.
И принимать решение придется на фоне уже более сложной ситуации на рынке.
Поэтому нужно, чтобы оно было обоснованным, с четким видением возможных последствий", - подчеркнул глава ИКАР. Россия ввела экспортную пошлину на пшеницу с 1 июля 2015 года для стабилизации ситуации на зерновом рынке.
Ее размер несколько раз менялся.
С 1 октября 2015 года пошлина составляла 50% от таможенной стоимости минус 6,5 тыс. рублей, но не менее 10 рублей за тонну.
С 23 сентября 2016 года пошлина была обнулена до 1 июля 2018 года.
Затем нулевая ставка была продлена до 1 июля 2019 года.
В прошлом году обнуление было продлено сразу на два года - до 1 июля 2021 года.
Экспорт зерна из РФ в этом году оценивается в более чем 50 млн тонн.
Источник: ИКАР. Институт Конъюнктуры Аграрного Рынка